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【编者按】
2022年6月，国务院印发《广州南沙潜入面向世界的粤港澳全面配合总体决策》（以下简称《南沙决策》），明确冷漠将南沙打造为立足湾区、协同港澳、面向世界的紧要战术性平台。2025年当作《南沙决策》第一阶段倡导的达成之年，广东省初次发布《广州南沙潜入面向世界的粤港澳全面配合白皮书（2022.06-2025.06）》并举办发布会，系统梳理三年缔造效果。值此要害节点，南边日报南沙新闻部特邀8位规模泰斗民众，从政策立异、产业协同、轨制衔接等维度深度解析南沙践诺，点评《南沙决策》第一阶段奏效并为下一阶段发展建言献计。敬请垂注！
广州南沙是继上海浦东新区、天津滨海新区之后，国度在沿海超大特大城市布局的又一个战术性绽放立异平台。当作粤港澳大湾区弥留的绽放派系以及广东省惟一的国度级新区、广东自贸锻练区最大片区，探路高水平对外绽放一直是南沙的弥留责任，正如《南沙决策》给其的定位——要立足湾区、协同港澳、面向世界。
当作中国高水平对外绽放锻练田与粤港澳大湾区绽放派系，自《南沙决策》印发以来，南沙持续强化对外绽放的系统性、深眉目、国外化特质，酿成多维度协同发力的特有体系，既承载国度轨制型绽放责任，又加快成为粤港澳大湾区贯穿全球的中枢派系。其性情可轮廓为四方面：
一所以“轨制型绽放”为中枢，突破传统绽放范围。从“身分流动型”向“轨则轨制型”跃升，对标国外高尺度经贸轨则，酿成可复制的轨制立异效果。举例，南沙对标 CPTPP、DEPA 等国外轨则，当先试点“数据跨境流动白名单”等新模式，成就粤港澳结伙联营律所、国外仲裁机构，打造与国外接轨的法治环境——这种以轨则对接推动绽放的模式，冲破了传统绽放局限，成为南沙绽放的中枢竞争力。
二所以“双轮回要害”为定位，达成表里联动、粤港澳协同。对内，南沙通过深中通谈、广深港高铁等构建“大湾区半小时交通圈”，与深圳前海、珠海横琴酿成“错位互补”；对外，依托近170条外贸航路（剖析全球 120 国）、2000 万标箱年隐约量，成为“海上丝绸之路”与“内陆经济土产货”的勾搭点；同期，南沙潜入粤港澳协同，通过缔造粤港澳联合实验室、港澳后生创业基地，推动东谈主才、期间、资金等身分在 “一国两制”框架下高效流动。
三所以高端产业生态为内核，构建“科创+产业+贸易”绽放形式。扬弃传统“低端加工贸易”模式，南沙正聚焦高精尖规模打造国外化产业生态：在科创端，落地冷泉生态系统大科学安设、“空想号”大洋钻探船等国度级平台，招引全球顶尖科研团队；在产业端，明珠湾起步区蕴蓄广州期货交往所等金融基础法子，庆盛片区正打造国外化立异创业社区，半导体、细胞调理、可燃冰开采等新兴产业在加快成型；在贸易端，打造寰球最大榴莲进口港口、汽车出口基地，高新期间居品出进口占比也持续增多，突显“产业高端化 + 贸易国外化”的联动上风。
四所以“身分摆脱便利”为基础，打造国外化营商环境。南沙围绕“资金、东谈主才、数据、货色”等要害身分，推动“摆脱流动” 的轨制突破：在东谈主才方面，践诺 “粤港澳东谈主才经历互认”，允许港澳专科东谈主士平直执业；在资金方面，开展跨境东谈主民币结算便利化试点；在数据方面，建成国外 IPv6 根职业器镜像节点、全球数源中心，成为寰球首个以促进数据跨境流动便利化为特色的区域性锻练区。
值得一提的是，南沙还进一步冷漠海港、空港、数港、金融港、东谈主才港的“五港联动”发展策略，异日有望营造“全身分摆脱流动”的环境，为全球企业提供了“低资本、高效用、高安全”的发展泥土。
面向《南沙决策》第二阶段简洁倡导，南沙走向世界，要在更高的起始上潜入矫正和扩打绽放，基于南沙已酿成的轨制型绽放上风，南沙应在以下方面更进一步：
一要放眼世界，找准标杆。对外绽放是中国发展的要害一招，亦然广州南沙发展壮大走向世界的“制胜法宝”。“十五五”及异日十年，广州南沙要想进一步在粤港澳大湾区参与国外配合竞争中推崇引颈作用，必须在更高的眉目上解放想想，跳出大湾区，对标泰西日几大世界级湾区，找差距、补短板、塑上风。
一方面，粤港澳大湾区三地在“一国两制”框架下，如何进一步晋升相互绽放水平，在身分市集化矫正方面还有许多“大著述”不错作念。欧盟27个国度大要在股东共同市集缔造中持续发展壮大，一个国度里面不同经济体制下构建长入大市集应该是民气所向、深得人心，绝非奢望。
另一方面，南沙如安在几个世界级湾区中找准标杆，鉴戒国外先进警戒，潜入在轨则、规制、尺度、贬责、体制等方面的紧要矫正立异，来达成更高水平更大范围的对外绽放，持续补助塑造国外竞争新上风，亟须在《南沙决策》下一阶段进一步破题。
二要把捏轨则，依靠市集。粤港澳大湾区是我国绽放水平最高、市集化进度最充分，亦然最有经济活力的板块，势必是中国式当代化的先驱。异日十年，广州南沙要想进一步构建绽放型经济新体制，打造国外一流营商环境，人人职业达到世界先进水平，就必须以愈加绽放包容的心态，处理好灵验市集和有为政府的谈判，才能让国有企业、民营企业、外资企业、很是是中小微企业在参与全球产业链供应链竞争配合中迸发出期望盎然。
南沙也曾连络了汽车、造船两大产业集群，正在依托“五港”补助生物医药、半导体与集成电路、东谈主工智能、航空航天、新能源等新兴和异日产业集群，为民营经济、外资经济和中小企业发展打开了空间。南沙的营商环境好不好，政府有莫得大的当作，市集最有发言权。
三要广集英才，深耕科创。粤港澳大湾区是我国科技立异资源最为各样，对立异型东谈主才最具招引力，亦然贸易化立异能源最为苍劲的板块，势必会为中国式当代化缔造注入阻抑能源。下一阶段，广州南沙要想构建愈加熟练的区域立异和产业转动体系，大幅晋升国外科技效果更动转动综合才智，必须以愈加绽放的胸宇，通过市集化面容广聚全球英才，招引更多跨国公司和头部企业研发总部和功能性分支机构蕴蓄，下舒服气补助中小微立异型企业发展。
一方面，既要鉴戒好意思国、德国、英国、日本、新加坡等科创基地园区招引科技企业和科技东谈主才蕴蓄的政策设施，更要征询这些地点补助中小微立异型企业集群式发展的贸易化立异生态。另一方面，北京海淀、深圳宝安等地通过持续补助市集化贸易立异生态，补助了一多数高新期间企业，酿成高新期间企业集群，也值得南沙柔和学习鉴戒。
作家系中国宏不雅经济征询院征询员 王海峰赌钱赚钱app